Executia bugetului general consolidat

in perioada 1.01 – 30.04.2005

Evolutiile economice ascendente au favorizat executia bugetara, indeosebi pe partea de venituri, unde s-a inregistrat o majorare cu 18,2% in termeni nominali in perioada ianuarie – aprilie 2005 comparativ cu perioada similara a anului precedent, respectiv cu 8,3% in termeni reali (calculata pe baza inflatiei medii).

In perioada 1.01 – 30.04.2005, potrivit datelor operative de executie, bugetul general consolidat a evoluat astfel:

- miliarde lei -

	Venituri	Cheltuieli	Excedent (+) / Deficit (-)
-bugetul de stat	112.394,6	112.449,6	-54,9
-bugetele locale	63.206,5	54.622,9	8.583,6
-bugetul asigurarilor sociale de stat	54.396,9	53.408,8	988,1
-bugetul asigurarilor de somaj	6.977,2	5.413,6	1.563,6
-fondul national unic de asigurari sociale de sanatate	26.571,0	25.236,5	1.334,5
-credite externe contractate de ministere	0,0	10.678,0	-10.678,0
- bugetul Autoritatii pentru valorificarea activelor statului¹⁾	850,6	1.085,7	-235,0
-bugetul autoritatilor pentru privatizare¹⁾	566,6	27,4	539,2
-bugetul Companiei Nationale de Autostrazi si Drumuri Nationale din Romania²⁾	7.228,7	10.112,9	-2.884,2
-cheltuieli de natura datoriei publice incluse in buget (se scad)³⁾		-7.755,2	7.755,2
TOTAL ⁴⁾	263.200,0	252.497,8	10.702,2

1) Nu includ veniturile din privatizare si din valorificarea activelor bancare si a creantelor comerciale.

2) In structura convenita cu FMI, bugetul general consolidat include si bugetul CNADNR

3) Pentru masurarea corecta a deficitului bugetar, conform normelor statisticii finantelor publice, platile reprezentand ratele de capital la imprumuturi, precum si diferentele de curs aferente, sunt operatiuni financiare si nu trebuie sa influenteze deficitul.

4) S-au eliminat la consolidare transferurile intre bugete (8.992,1 miliarde lei la venituri, respectiv 12.782,3 miliarde lei la cheltuieli).

1. Veniturile bugetului general consolidat

Veniturile colectate la bugetul general consolidat in primele patru luni ale anului 2005, in raport cu estimarile anuale reprezinta 33,7% majorandu-si ponderea in produsul intern brut cu 0,1 puncte procentuale comparativ cu perioada similara din anul precedent. Intre acestea, ponderea impozitelor directe in total venituri s-a redus cu 0,9 puncte procentuale in timp ce la impozitele indirecte s-a majorat cu 0,2 puncte procentuale.

In perioada analizata, veniturile fiscale au evoluat astfel:

impozitul pe profit incasat in suma de 28.022,5 miliarde lei, prezinta un grad ridicat de realizare fata de estimarile anuale de 45,7%. Desi au fost influentate favorabil de cresterea economica, incasarile s-au redus cu 0,1 puncte procentuale ca procent din PIB, in principal ca urmare a diminuarii cotei de impozitare, incepand cu ianuarie 2005.

incasarile din impozitul pe venit au totalizat 21.651,0 miliarde lei fiind influentate de efectul masurilor de diminuare a presiunii fiscale, cresterea nominala comparativ cu perioada corespunzatoare din anul precedent a fost de numai 1,1%, in timp ce, in termeni reali incasarile s-au redus cu 7,4%. Cu toate acestea, impactul reducerii cotei medii de impozitare a fost diminuat de mai multi factori favorizanti, cum ar fi: cresterea salariului mediu brut cu 17,6% in luna martie a.c. fata de aceeasi luna din anul precedent, cresterea numarului mediu de salariati cu 2,4%, majorarea salariului minim de la 2800 mii lei la 3100 mii lei, cresterea cotei de impozitare a veniturilor din dividende de la 5% la 10%.

contributiile de asigurari sociale, in suma de 83.860,1 miliarde lei, inregistreaza in executie o crestere nominala cu 22,9% in perioada analizata, ramanand cea mai importanta sursa de venit bugetar, contribuind la formarea impozitelor directe cu 58,9%;

taxa pe valoarea adaugata colectata in suma de 64.200,9 miliarde lei a inregistrat, de asemenea, o majorare a incasarilor in termeni reali, ceea ce a contribuit la majorarea greutatii specifice in total venituri bugetare cu 0,7 puncte procentuale.

Veniturile din TVA au fost influentate pozitiv de evolutiile activitatii economice favorabile si a consumului, dar si de cresterea gradului de colectare.

veniturile din accize au totalizat 26.063,6 miliarde lei prezentand o crestere in termeni nominali cu 17,2%, fata de aceeasi perioada a anului 2004. In termeni reali cresterea este de 7,4%, fiind influentata favorabil de evolutiile economice si de majorarea accizelor incepand cu 1 iulie 2004 la uleiuri minerale, tigarete, alcool etilic si bauturi alcoolice, si care au compensat efectul negativ datorat scaderii cursului mediu leu/euro;

taxele vamale incasate in perioada analizata totalizeaza 5.568,1 miliarde lei reprezentand 5,3% din impozitele indirecte, fiind mai mari decat cele realizate in anul precedent (in aceeasi perioada) cu 23,7%. Cresterea este partial explicata de majorarea volumului importurilor in primul trimestru al anului 2005, comparativ cu aceeasi perioada a anului precedent, in conditiile in care importurile din Uniunea Europeana au scazut ca pondere in total importuri de la 70,4% in primele trei luni ale anului 2004 la 62,3% in aceeasi perioada din anul curent.

In cadrul programelor de echilibrare a bugetelor locale, precum si de finantare a unor actiuni specifice din domeniul economic si social preluate de administratiile locale, din impozitul pe venit si taxa pe valoarea adaugata colectate la bugetul de stat au fost redistribuite sub forma de sume si cote defalcate 25.058,8 miliarde lei si, respectiv 23.950,6 miliarde lei.

2. Cheltuielile bugetului general consolidat

Potrivit datelor operative de executie, cheltuielile bugetului general consolidat, in primele patru luni ale anului 2005, au totalizat 252.497,8 miliarde lei prezentand o crestere cu 14,3% in termeni nominali si cu 4,7% in termeni reali fata de cele inregistrate in anul 2004 in aceeasi perioada.

Evolutia cheltuielilor in structura economica, in raport cu perioada corespunzatoare a anului precedent, releva majorarea ponderii in cheltuieli totale a cheltuielilor de personal cu 1,5 puncte procentuale ca urmare a cresterilor salariale acordate in ultima parte a anului 2004, precum si cu 1,2 puncte procentuale a transferurilor. Concomitent, s-a inregistrat diminuarea ponderii cheltuielilor materiale cu 0,8 puncte procentuale si a subventiilor si primelor cu 1,2 puncte procentuale.

Raportate la produsul intern brut, cheltuielile bugetare totale ca si cheltuielile primare si-au redus ponderea cu 0,3 puncte procentuale, respectiv cu 0,2 puncte procentuale.

3. Soldul bugetar

La finele lunii aprilie, excedentul bugetului general consolidat, de 10.702,2 miliarde lei reprezenta 0,4 % din produsul intern brut, in conditiile in care bugetul de stat a inregistrat un sold negativ de 54,9 miliarde lei.

Excedentul bugetului general consolidat se datoreaza, in principal, bugetelor locale care prezentau un sold pozitiv de 8.583,6 miliarde lei, precum si bugetului asigurarilor sociale si bugetului asigurarilor pentru somaj cu solduri excedentare de 988,1 miliarde lei si respectiv 1.563,6 miliarde lei.